交通运输部令2016年第64号
（2014年9月30日交通运输部颁布 凭据2016年8月26月日《交通运输部关于批改〈出租汽车经营服务治理划定〉的决定》修改）
第一章 总 则
第一条 为规范巡游出租汽车经营服务行为，，保险乘客、驾驶员和巡游出租汽车经营者的合法权利，，推进出租汽车行业健康发展，，凭据国度有关司法、行政律例，，制订本划定。
第二条 从事巡游出租汽车经营服务，，该当遵守本划定。
第三条 出租汽车是城市综合交通运输系统的组成部门，，是城市公共交通的补充，，为社会公家提供个性化运输服务。优先发展城市公共交通，，适度发展出租汽车。
巡游出租汽车发展该当与城市经济社会发展相适应，，与公共交通等客运服务方式协调发展。
第四条 巡游出租汽车该当依法经营，，恳切守信，，平正竞争，，优质服务。
第五条 国度激励巡游出租汽车尝试规；⒓蓟⒐净
第六条 交通运输部掌管领导全国巡游出租汽车治理工作。
各省、自治区人民当局交通运输主管部门在本级人民当局辅导下，，掌管领导本行政区域内巡游出租汽车治理工作。
直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民当局指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民当局辅导下，，掌管具体执行巡游出租汽车治理。
第七条 县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当凭据经济社会发展和人民人民出行必要，，依照巡游出租汽车职能定位，，制订巡游出租汽车发展规划，，并报经同级人民当局核准后执行。
第二章 经营许可
第八条 申请巡游出租汽车经营的，，该当凭据经营区域向相应的县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门提出申请，，并切合下列前提：：：
（一）有切合机动车治理要求并满足以下前提的车辆或者提供保障满足以下前提的车辆承诺书：：：
1.切合国度、处所划定的巡游出租汽车技术前提；
2.有依照第十三条划定获得的巡游出租汽车车辆经营权。
（二）有获得切合要求的从业资格证件的驾驶人员；
（三）有健全的经营治理制度、安全出产治理制度和服务质量保险制度；
（四）有固定的经营场所和停车场地。
第九条 申请人申请巡游出租汽车经营时，，该当提交以下资料：：：
（一）《巡游出租汽车经营申请表》（见附件1）；
（二）投资人、掌管人身份、资信证明及其复印件，，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
（三）巡游出租汽车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书（见附件2），，蕴含车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级；
（四）聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件；
（五）巡游出租汽车经营治理制度、安全出产治理制度和服务质量保险制度文本；
（六）经营场所、停车场地有关使用证明等。
第十条 县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门对巡游出租汽车经营申请予以受理的，，该当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。
第十一条 县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门对巡游出租汽车经营申请作出行政许可决定的，，该当出具《巡游出租汽车经营行政许可决定书》（见附件3），，明确经营领域、经营区域、车辆数量及要求、巡游出租汽车车辆经营权期限等事项，，并在10日内向被许可人发放《路线运输经营许可证》。
县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门对不切合划定前提的申请作出不予行政许可决定的，，该当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
第十二条 县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当依照本地巡游出租汽车发展规划，，综合思考市场现实供需情况、巡游出租汽车运营效能等成分，，科学确定巡游出租汽车运力规模，，合理配置巡游出租汽车的车辆经营权。
第十三条 国度激励通过服务质量招投标方式配置巡游出租汽车的车辆经营权。
县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当凭据投标人提供的运营规划、服务质量情况或者服务质量承诺、车辆设备和安全保险措施等成分，，择优配置巡游出租汽车的车辆经营权，，向中标人发放车辆经营权证明，，并与中标人签定经营和谈。
第十四条 巡游出租汽车车辆经营权的经营和谈该当蕴含以下内容：：：
（一）巡游出租汽车车辆经营权的数量、使用方式、期限等；
（二）巡游出租汽车经营服务尺度；
（三）巡游出租汽车车辆经营权的调换、终止和一连等；
（四）履约担保；
（五）违约责任；
（六）争议解决方式；
（七）双方以为该当约定的其他事项。
在和谈有效期限内，，确需调换和谈内容的，，和谈双方该当在共同协商的基础上签定补充和谈。
第十五条 被许可人该当依照《巡游出租汽车经营行政许可决定书》和经营和谈，，投入切合划定数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求的车辆。原许可机关核实切合要求后，，为车辆核发《路线运输证》。
投入运营的巡游出租汽车车辆该当装置切合划定的计程计价设备、拥有行驶纪录职能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，，依照要求喷涂车身色彩和标识，，设置有中英文“出租汽车”字样的顶灯和能显示空车、暂停运营、电召等运营状态的标志，，依照划定在车辆能干地位表明运价尺度、乘客须知、经营者名称和服务监督电话。
第十六条 巡游出租汽车车辆经营权不得超过划定的期限，，具体期限由县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门报本级人民当局凭据投入车辆的车型和报废周期等成分确定。
第十七条 巡游出租汽车车辆经营权因故不能持续经营的，，授予车辆经营权的出租汽车行政主管部门可优先收回。在车辆经营权有效期限内，，必要调换车辆经营权经营主体的，，该当到原许可机关办理调换许可手续。出租汽车行政主管部门在办理车辆经营权调换许可手续时，，该当依照第八条的划定，，审查新的车辆经营权经营主体的前提，，提醒车辆经营权期限等有关风险，，并重新签定经营和谈，，经营期限为该车辆经营权的渣滓期限。
第十八条 巡游出租汽车经营者在车辆经营权期限内，，不得擅自暂；蛘咧罩咕１匾骰恍砜墒孪罨蛘咴萃！！！⒅罩咕，，该当提前30日向原许可机关提出申请，，依法办理有关手续。巡游出租汽车经营者终止经营的，，该当将有关的《路线运输经营许可证》和《路线运输证》等交回原许可机关。
巡游出租汽车经营者获得经营许可后无正当理由超过180天不投入切合要求的车辆运营或者运营后陆续180天以上停运的，，视为自动终止经营，，由原许可机关收回相应的巡游出租汽车车辆经营权。
巡游出租汽车经营者归并、分立或者调换经营主体名称的，，该当到原许可机关办理调换许可手续。
第十九条 巡游出租汽车车辆经营权到期后，，巡游出租汽车经营者拟持续从事经营的，，该当在车辆经营权有效期届满60日前，，向原许可机关提出申请。原许可机关该当凭据《出租汽车服务质量诺言查查法子》划定的出租汽车经营者服务质量诺言查核等级，，审核巡游出租汽车经营者的服务质量诺言查核了局，，并依照以下划定处置：：：
（一）查核等级在经营期限内均为AA级及以上的，，该当核准其持续经营；
（二）查核等级在经营期限内有A级的，，该当督促其加强内部治理，，整改合格后准许其持续经营；
（三）查核等级在经营期限内有B级或者一半以上为A级的，，可视情适当核减车辆经营权；
（四）查核等级在经营期限内有一半以上为B级的，，该当收回车辆经营权，，并依照第十三条的划定重新配置车辆经营权。
第三章 运营服务
第二十条巡游出租汽车经营者该当为乘客提供安全、便捷、舒服的出租汽车服务。
激励巡游出租汽车经营者使用节能环保车辆和为残疾人提供服务的无阻碍车辆。
第二十一条 巡游出租汽车经营者该当遵守下列划定：：：
（一）在许可的经营区域内从事经营活动，，超出许可的经营区域的，，起讫点一端该当在许可的经营区域内；
（二）保障营运车辆机能优良；
（三）依照国度有关尺度运营服务；
（四）保险聘用人员合法权利，，依法与其签定劳动合同或者经营合同；
（五）加强从业人员治理和培训教育；
（六）不得将巡游出租汽车交给未经从业资格注册的人员运营。
第二十二条 巡游出租汽车运营时，，车容潮Р、设施设备该当切合以下要求：：：
（一）车身外观整洁无缺，，车厢内整洁、卫生，，无异味；
（二）车门职能正常，，车窗玻璃密闭优良，，无遮蔽物，，起落职能有效；
（三）座椅牢固无塌陷，，前排座椅可前后移动，，靠背倾度可调，，安全带和锁扣齐全、有效；
（四）座套、头枕套、脚垫齐全；
（五）计程计价设备、顶灯、运营标志、服务监督卡（牌）、车载信息化设备等无缺有效。
第二十三条 巡游出租汽车驾驶员该当依照国度出租汽车服务尺度提供服务，，并遵守下列划定：：：
（一）做好运营前例行查抄，，维持车辆设施、设备无缺，，车容整洁，，备齐发票、备足零钱；
（二）穿着整洁，，说话文化，，自动问候，，提醒乘客系好安全带；
（三）凭据乘客意愿起落车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备；
（四）乘客携带行李时，，自动援手乘客取放行李；
（五）自动协助老、幼、病、残、孕等乘客高低车；
（六）不得在车内吸烟，，忌食有异味的食品；
（七）随车携引路线运输证、从业资格证，，并按划定摆放、粘贴有关证件和标志；
（八）依照乘客指定的主张地选择合理路线行驶，，不得拒载、议价、途中甩客、有意绕道行驶；
（九）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地载客时该当文化列队，，遵从调度，，不得违反划定在非指定区域揽客；
（十）未经乘客赞成不得搭载其他乘客；
（十一）按划定使用计程计价设备，，执行收费尺度并自动出拥有效车资单据；
（十二）遵守路线交通安全律例，，文化礼让行车。
第二十四条 巡游出租汽车驾驶员遇到下列特殊情景时，，该当依照下列方式办理：：：
（一）乘客对服务不中意时，，虚心听取品评定见；
（二）发现乘客失落财物，，设法实时送还失主。无法找到失主的，，实时上交巡游出租汽车企业或者有关部门处置，，不得私下留存；
（三）发现乘客遗留可疑危险物品的，，立即报警。
第二十五条 巡游出租汽车乘客该当遵守下列划定：：：
（一）不得携带易燃、易爆、有毒等：：：舶踩奈锲烦顺；
（二）不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车；
（三）不得向驾驶员提出违反路线交通安全律例的要求；
（四）不得向车外抛洒物品，，不得粉碎车内设施设备；
（五）醉酒者或者心灵病患者乘车的，，该当有陪同（监护）人员；
（六）遵守电召服务划定，，依照约定的功夫和地址乘车；
（七）依照划定支付车资。
第二十六条 乘客要求去偏远、偏僻地域或者夜间要求驶出城区的，，驾驶员能够要求乘客伴同到就近的有关部门办理验证登记手续；乘客不予共同的，，驾驶员有权回绝提供服务。
第二十七条 巡游出租汽车运营过程中有下列情景之一的，，乘客有权回绝支付用度：：：
（一）驾驶员不依照划定使用计程计价设备，，或者计程计价设备产生故障时持续运营的；
（二）驾驶员不依照划定向乘客出具相应车资单据的；
（三）驾驶员因发生路线交通安全违法行为接受处置，，不能将乘客实时投递主张地的；
（四）驾驶员回绝按划定接受刷卡付费的。
第二十八条 巡游出租汽车电召服务该当切合下列要求：：：
（一）凭据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需要，，依照约按功夫和地址提供巡游出租汽车运营服务；
（二）巡游出租汽车电召服务平台该当提供24小时不间断服务；
（三）电召服务人员接到乘客服务需要后，，该当依照乘客需要实时调派巡游出租汽车；
（四）巡游出租汽车驾驶员接受电召工作后，，该当依照约按功夫达到约定地址。乘客未按约定候车时，，驾驶员该当与乘客或者电召服务人员联系确认；
（五）乘客上车后，，驾驶员该当向电召服务人员发送乘客上车确认信息。
第二十九条 巡游出租汽车经营者该当自觉接受社会监督，，颁布服务监督电话，，指定部门或者人员受理投诉。
巡游出租汽车经营者该当成立24小时服务投诉值班制度，，接到乘客投诉后，，该当实时受理，，10日内处置结束，，并将处置了局奉告乘客。
第四章 运营保险
第三十条县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当在本级人民当局的辅导下，，会同有关部门合理规划、建设巡游出租汽车综合服务区、停车场、？康愕，，并设置显著标识。
巡游出租汽车综合服务区该当为进入服务区的巡游出租汽车驾驶员提供餐饮、休息等服务。
第三十一条 县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当共同有关部门，，依照有关划定，，并综合思考巡游出租汽车行业定位、运营成本、经济发展水平等成分合理制订运价尺度，，并当令进行调整。
县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当共同有关部门合理确定巡游出租汽车电召服务收费尺度，，并纳入出租汽车专用收费项目。
第三十二条 巡游出租汽车经营者该当成立健全和落实安全出产治理制度，，依法加强治理，，推广治理责任，，提升运营服务水平。
第三十三条 巡游出租汽车经营者该当依照有关司法律规的划定保险驾驶员的合法权利，，规范与驾驶员签定的劳动合同或者经营合同。
巡游出租汽车经营者该当通过成立替班驾驶员行列、减免驾驶员休息日经营承包用度等方式保险巡游出租汽车驾驶员休息权。
第三十四条 巡游出租汽车经营者该当合理确定承包、治理用度，，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。
巡游出租汽车经营者该当凭据经营成本、运价变动等成分实时调整承包费尺度或者定额工作等。
第三十五条 巡游出租汽车经营者该当成立车辆技术治理制度，，依照车辆守护尺度定期守护车辆。
第三十六条 巡游出租汽车经营者该当依照《出租汽车驾驶员从业资格治理划定》，，对驾驶员等从业人员进行培训教育和监督治理，，依照规范提供服务。驾驶员有私下转包经营等违法行为的，，该当予以纠正；情节严重的，，可依照约定解除合同。
第三十七条 巡游出租汽车经营者该当制订蕴含汇报法式、应急指挥、应急车辆以及措置措施等内容的突发公共事务应急预案。
第三十八条 巡游出租汽车经营者该当依照县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门要求，，实时实现抢险救灾等指令性运输工作。
第三十九条 各地该当凭据现实情况发展巡游出租汽车电召服务，，采取多种方式建设巡游出租汽车电召服务平台，，推广人为电话召车、手机软件召车等巡游出租汽车电召服务，，成立美满电召服务治理制度。
巡游出租汽车经营者该当凭据现实情况建设或者接入巡游出租汽车电召服务平台，，提供巡游出租汽车电召服务。
第五章 监督治理
第四十条县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当加强对巡游出租汽车经营行为的监督查抄，，会同有关部门纠正、制止犯法从事巡游出租汽车经营及其他违法行为，，守护出租汽车市场秩序。
第四十一条 县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当对巡游出租汽车经营者推广经营和谈情况进行监督查抄，，并依照划定对巡游出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量诺言查核。
第四十二条 巡游出租汽车不再用于经营的，，县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当组织对巡游出租汽车建设的运营标志和专用设备进行回收措置。
第四十三条 县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当成立投诉举报制度，，公开投诉电话、通讯地址或者电子邮箱，，接受乘客、驾驶员以及经营者的投诉和社会监督。
县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门受理的投诉，，该当在10日内办结；情况复杂的，，该当在30日内办结。
第四十四条 县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门该当对实现当局指令性运输工作成就凸起，，经营治理、品牌建设、文化服务成就显著，，有拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等先进事迹的出租汽车经营者和驾驶员，，予以赞美和嘉奖。
第六章 司法责任
第四十五条违反本划定，，有下列行为之一的，，由县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门责令更正，，并处以5000元以上20000元以下？睢Ｗ槌煞缸锏，，依法查究刑事责任：：：
（一）未获得巡游出租汽车经营许可，，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；
（二）起讫点均不在许可的经营区域从事巡游出租汽车经营活动的；
（三）使用未获得路线运输证的车辆，，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；
（四）使用失效、伪造、变造、被注销等无效路线运输证的车辆从事巡游出租汽车经营活动的。
第四十六条 巡游出租汽车经营者违反本划定，，有下列行为之一的，，由县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门责令更正，，并处以10000元以上20000元以下？睢Ｗ槌煞缸锏，，依法查究刑事责任：：：
（一）擅自暂！！！⒅罩谷蛘卟棵叛灿纬鲎馄稻；
（二）出租或者擅自让渡巡游出租汽车车辆经营权的；
（三）巡游出租汽车驾驶员转包经营未实时纠正的；
（四）不依照划定保障车辆技术情况优良的；
（五）不依照划定配置巡游出租汽车有关设备的；
（六）不依照划定成立并落实投诉举报制度的。
第四十七条 巡游出租汽车驾驶员违反本划定，，有下列情景之一的，，由县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门责令更正，，并处以200元以上2000元以下？：：：
（一）拒载、议价、途中甩客或者有意绕道行驶的；
（二）未经乘客赞成搭载其他乘客的；
（三）不依照划定使用计程计价设备、违规收费的；
（四）不依照划定出具相应车资单据的；
（五）不依照划定携引路线运输证、从业资格证的；
（六）不依照划定使用巡游出租汽车有关设备的；
（七）接受巡游出租汽车电召工作后未推广约定的；
（八）不依照划定使用文化用语，，车容车貌不切合要求的。
第四十八条 巡游出租汽车驾驶员违反本划定，，有下列情景之一的，，由县级以上处所人民当局出租汽车行政主管部门责令更正，，并处以500元以上2000元以下？：：：
（一）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不遵从调度私下揽客的；
（二）让渡、倒卖、伪造巡游出租汽车有关单据的。
第四十九条 出租汽车行政主管部门的工作人员违反本划定，，有下列情景之一的，，遵循有关划定赐与行政处罚；组成犯罪的，，依法查究刑事责任：：：
（一）未按划定的前提、法式和期限执行行政许可的；
（二）参加或者变相参加巡游出租汽车经营的；
（三）发现违法行为不实时查处的；
（四）索取、收受他人财物，，或者谋取其他利益的；
（五）其他违法行为。
第五十条 处所性律例、当局规章对巡游出租汽车经营违法行为必要承担的司法责任与本划定有分歧划定的，，从其划定。
第七章 附 则
第五十一条 网络预约出租汽车以外的其他预约出租汽车经营服务参照本划定执行。
第五十二条 本划定中下列用语的寓意：：：
（一）“巡游出租汽车经营服务”，，是指可在路线上巡游揽客、站点候客，，喷涂、装置出租汽车标识，，以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，，并依照乘客意愿行驶，，凭据行驶里程和功夫计费的经营活动；
（二）“预约出租汽车经营服务”，，是指以切合前提的七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客，，并依照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务，，凭据行驶里程、功夫或者约定计费的经营活动；
（三）“网络预约出租汽车经营服务”，，是指以互联网技术为依附构建服务平台，，整合供需信息，，使用切合前提的车辆和驾驶员，，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动；
（四）“巡游出租汽车电召服务”，，是指凭据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需要，，依照约按功夫和地址提供巡游出租汽车运营服务；
（五）“拒载”，，是指在路线上空车待租状态下，，巡游出租汽车驾驶员在得知乘客去向后，，回绝提供服务的行为；或者巡游出租汽车驾驶员未按承诺提供电召服务的行为；
（六）“绕道行驶”，，是指巡游出租汽车驾驶员未按合理路线行驶的行为；
（七）“议价”，，是指巡游出租汽车驾驶员与乘客协商确定车资的行为；
（八）“甩客”，，是指在运营途中，，巡游出租汽车驾驶员无正当理由擅自中断载客服务的行为。
第五十三条 本划定自2015年1月1日起执行。
